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La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) ha celebrado los esfuerzos de los países de la región para implementar políticas de desarrollo productivo, con el objetivo de «salir de la trampa de la baja capacidad de crecer» y evitar una tercera «década perdida».
Desafíos en la política de desarrollo productivo
Según el último informe de la Cepal, titulado «Panorama de las políticas de desarrollo productivo en América Latina y el Caribe, 2024», los esfuerzos actuales son «marginales», con recursos públicos que representan entre el 0,2% y el 1,2% del PIB. Esto es significativamente inferior al 3,5% que algunos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) destinan a este tipo de políticas.
Predominio de instrumentos tributarios
El estudio destaca que en la región predominan los instrumentos tributarios en la implementación de políticas de desarrollo productivo. Por ejemplo:
- Argentina: 61,5% de los instrumentos son tributarios.
- Brasil: 87% de los instrumentos son tributarios.
- Chile: Aproximadamente 70% de los instrumentos son subsidios.
Dispersión y heterogeneidad
La Cepal también señala una «gran dispersión» en las instituciones encargadas de promover políticas de desarrollo productivo, las cuales están mal articuladas entre sí. Además, los gobiernos subnacionales contribuyen con recursos propios al financiamiento de estas políticas, pero hay una notable heterogeneidad en los esfuerzos entre diferentes territorios dentro de los países.
Previsiones de crecimiento
En agosto de 2024, la Cepal redujo su previsión de crecimiento para la región al 1,8%, tres décimas menos que el 2,1% estimado en mayo. Para 2025, se prevé una expansión del 2,5%. Esto contrasta con el crecimiento del 6,9% en 2021, que fue una respuesta al impacto de la pandemia, y una desaceleración al 3,7% en 2022, seguida de un aumento del 2,2% en 2023.
Entre 2015 y 2024, la tasa promedio de crecimiento del PIB regional fue de solo 0,9%, lo que subraya la necesidad urgente de mejorar las políticas de desarrollo productivo en la región.
La Cepal enfatiza la importancia de fortalecer las políticas de desarrollo productivo y mejorar su articulación para evitar caer en una nueva «década perdida». La adecuada asignación de recursos y la diversificación de instrumentos son esenciales para fomentar un crecimiento sostenible en América Latina.
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